关于印发《关于2000年初中毕业、升学考试改革的指导意见》的通知

   2006-6-29 10:48:58

初中毕业、升学考试是义务教育阶段的重要考试，进行考试改革，将对推进中小学教育教学改革实施素质教育产生积极的导向作用。1999年4月，教育部印发了《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》。同时委托北京师范大学、华东师范大学，对全国部分省、自治区。直辖市的初中毕业、升学考试试卷和考试管理等工作进行了调查与评估。情况表明，各地在考试改革方面进行了积极的探索，取得了一定的效果，但在考试指导思想、命题、阅卷与考试管理等方面仍存在一些问题，需继续推进改革，以进一步贯彻《中共中央国务院关于深化教胄改革全面推进素质教育的决定》的精神，现就２０００年初中毕业、升学考试工作的有关问题提出以下指导意见。

　　一、初中毕业、升学考试改革的指导思想

　　初中毕业、升学考试改革应有利于贯彻国家的教育方针，推进中小学实施索质教育；有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育质量；有利于中小学课程教学改革，培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的负担，促进学生生动、活泼，主动学习。

　　二、进一步端正考试指导思想，提高命题的科学性，保证命题的质量

　　1．命题要切实休现素质教育的要求，加强与社会实际和学生生活实际的联系，重视对学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题能力的考查，有助于学生创造性的发挥。思想政治应着重考查学生运用所学知识认识和分析社会生活的能力，学生日常品德状况应逐步列为考核内容。考试以主观性试题为主，适当控制客观题比例。应设计一些开放性试题，鼓励学生有自已的见解。可实行半开卷考试，有条件的地区可实行开卷考试。其他文科可参照执行。

　　语文考试应着重考查学生的阅读能力和表达能力，阅读应以课外文字材料为主。注重学生对文章整体的感知、理解和领悟能力的考查。写作不得设审题障碍，要淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。有条件的地区可进行听、说能力的考查。

　　数学考试应在考查学生的基本运算能力、思维能力和空间观念的同时，着重考查学生运用数学知识分析和解决简单实际问题的能力。应设计一定的结合现实情境的问题和开放性问题，不要用人为编造的、繁难的计算题和证明题。

　　外语考试应着重考查学生理解、运用语言的能力，要重视对听力的考查，要降低对语法的要求，不出偏、难的语法试题。

　　理科考试要结合具休问题考查学生对基本概念和原理的理解，以及运用这些概念和原理分析和解决简单实际问题的能力，切实加强与实验有关内容的考查，有条件的地方可以进行实验操作能力的考核。在试卷中应适当增加开放性题目。

　　体育应着重考核学生是否具有健康的体质、良好的锻炼习惯、一定的锻炼技能。考核项目的设置应给学生留有选择余地，标准要合理，农村初中体育考试应在乡、镇范围内组织。要充分保障学生安全，坚决杜绝因体育考试造成的学生伤亡，积极探索体育考试的改革。

　　2．试卷结构应简约、合理。应根据学科特点处理好客观题与主观题的比例。试题数量要适当，要留给学生足够的思考时间。

　　3。注意控制试卷的整体难度。各地应积极探索不同难度试颗的适当分值比例。

　　4．试题的表述形式应规范。试题陈述所使用的语言要简洁、连贯、无歧义，图文匹配，插网准确。

　　5．不出偏题、怪题和计算、证明繁琐或人为编造的似是而非的题目，不出死记硬背的考题。

　　三、改革初中毕业、升学考试的管理制度

　　1。初中毕业、升学考试中教育行政部门统一管理，业务工作由教育行政部门委托有关部门负责。为了确保考试的质量，初中升学考试以及两考合一考试应由地级以上（含地级）教育行政部门组织。

　　2．初中毕业、升学考试的科目及考试的组织方式，由各省（自治区、直辖市）教育行政部门确定或提出指导性意见。可以两考合一进行，也可以两考分开进行。如果两考分开进行，逐步交由学校自行组织毕业考试。要严格控制考试的科目数，积极进行减少升学考试科目的试验。

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